中國古代政治制度發展及演變

（一）禪讓制——堯舜禹時期

1、含義：將部落聯盟首領的位子傳給賢德之人

2、實質：一種民主推選部落聯盟首領的制度

3、借鑒意義：用人要發揚民主;要推選賢德之人。

（二）世襲制

夏朝禹傳給兒子啟，世襲制代替禪讓制;“家天下”開始

（三）分封制——西周

1、目的：為穩定周初的政治形勢，鞏固疆土(鞏固統治)

2、對象：宗親、功臣、先代帝王后代

3、義務：向周王進獻貢物，并服從周王調兵

4、作用：積極作用—保證周王朝對地方的控制，同時穩定政局，擴大統治范圍;

消極作用—諸侯具有很大的獨立性，強大后慧威脅周天子的地位。

5、等級：天子——諸侯——卿大夫——士

6、特點：層層分封，等級森嚴

專制主義中央集權制度（考察重點）

1、秦朝秦始皇

(1)最高統治者：稱為皇帝，擁有至高無上的權威，總攬全國一切軍政大權。

(2)中央政府：設丞相、太尉、御史大夫，分管行政、軍事和監察事務，最后的決斷權由皇帝掌控。

(3)地方政府：廢除西周以來實行的分封制，建立由中央直接管轄的郡縣制，郡的行政長官稱郡守，縣的長官稱縣長或縣令。

2、西漢漢武帝

(1)頒布“推恩令”，削弱了諸侯王的勢力，加強了對地方的控制，加強中央集權。

(2)把全國劃分為13個州部，建立了刺史制度，中央對地方的控制大大加強。

3、隋朝

創立三省六部制

4、唐朝唐太宗時

進一步完善三省六部制

5、宋朝宋太祖強化中央集權

(1)措施：

①兵—加強兵權：

解除禁軍將領兵權;控制軍隊調動;經常調換將領——兵不識將，將不專兵。

②權—加強行政權：

在中央：削弱相權(設副宰相、設多重機構)

在地方：派文臣擔任知州，三年一換;設置通判，分知州的權力。

③錢—加強財權：

取消節度使收稅的權力;設置轉運使把地方財富收歸中央。

(2)作用：中央集權被強化到前所未有的程度，皇權大大加強。

6、元朝忽必烈采用行省制度

(1)措施：

①在中央：

中書省——行政(中央最高行政機關)，下設(吏、戶、禮、兵、刑、工)六部;

樞密院——軍事;御史臺——監察

②在地方：

“腹里”(山東、山西、河北)，中書省直轄;設置10個行省(地方最高行政機關);行省之下設路、府、州、縣。

(2)影響：加強了中央集權和對邊疆的管轄;鞏固了統一的多民族的封建國家;

開創了以省為單位的行政區劃，是中國省制的開端。

7、明朝朱元璋強化皇權

(1)措施：

①政治上——全面改革官制

在中央：廢除丞相制度和中書省，提升六部的職權。

在地方：取消行中書省，一分為三，設立“三司”，從而分散行省的權力;

②思想上——八股取士

③特務機構——明太祖設錦衣衛和明成祖設東廠

(2)強化皇權的影響：使皇權高度集中，君主專制大為加強;給明朝的統治埋下了危機，是中國封建社會走向衰落的表現。

8、清朝強化君主專制

(1)政治上——設立軍機處

①清初：還保留著議政王大臣會議，限制了皇權。

②康熙：設立了南書房，為了抑制滿洲貴族的權力，加強君主專制。

③雍正：為了加強君主專制，設立軍機處。

軍機處職責：皇帝選派親信大臣，輔助皇帝處理政務;軍機大臣只是傳達抄寫皇帝的旨意，不能把自己的意見夾雜進去。

軍機處特點：簡、速、密

軍機處作用：便于皇帝獨斷朝政，使皇帝擁有至高無上的權威，一切都要服從皇帝的意志，使君主專制進一步強化;使大臣喪失了責任感和創新精神，阻礙了中國社會的發展和進步。

(2)思想上——實行文字獄和文化專制政策

目的：為了從思想領域嚴密控制知識分子

影響：文字獄造成了社會恐怖，摧殘了人才，禁錮了思想，嚴重阻礙了中國社會的發展和進步。

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