西部的開(kāi)發(fā)

 

　　(1)西部開(kāi)發(fā)的意義

 

　　從總體戰(zhàn)略上看，四部地區(qū)的發(fā)展在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位十分顯著。

 

　　①我國(guó)西部地區(qū)與十幾個(gè)國(guó)家接壤，有50多個(gè)少數(shù)民族居住，占全國(guó)少數(shù)民族人口70%。因此，西部的發(fā)展關(guān)系到全國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和邊防鞏固。

 

　　②西部地區(qū)位于我國(guó)大江大河上游、該地區(qū)嚴(yán)重的水土流失、土質(zhì)沙化和地質(zhì)災(zāi)害等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不僅妨礙了自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也對(duì)中下游的東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)嚴(yán)重威脅。因此、振興西部經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，形成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的良性循環(huán)，具有重要意義。

 

　　③西部地區(qū)是我國(guó)未來(lái)能源、礦產(chǎn)及原材料的后備供給地，它的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)戰(zhàn)略安全的需要。

 

　　④西部大開(kāi)發(fā)有利于調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資金、技術(shù)、人才轉(zhuǎn)移提供新的發(fā)展空間，從而有利于從整體上提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

 

　　⑤西部地區(qū)市場(chǎng)潛力巨大，有利于繁榮我國(guó)經(jīng)濟(jì)。

 

　　⑥加快西部邊陲地區(qū)的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放，有利于進(jìn)一步深化我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放。

 

　　(2)西部的優(yōu)勢(shì)條件

 

　　①西部的宜林荒山地和可利用天然草山草地等土地資源比較豐富。

 

　　②西部地區(qū)礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量豐富，品種齊全，許多礦產(chǎn)在全國(guó)占有重要的地位。并集中分布有許多富礦，十分有利于勘探開(kāi)發(fā)，是我國(guó)未來(lái)的資源戰(zhàn)略接替區(qū)。此外，西部地區(qū)還是我國(guó)水能資源集中分布的地區(qū)。可開(kāi)發(fā)的水電資源占全國(guó)總量的72%。

 

　　③西部地區(qū)自然旅游資源豐富，數(shù)量多，分布范圍廣。至1997年底，西部有自然保護(hù)區(qū)385處，占全國(guó)總數(shù)的41.58%，自然保護(hù)區(qū)面積占全國(guó)自然保護(hù)區(qū)總面和83 .15%。此外，西部地區(qū)還擁有豐富的文物和名勝古跡，以及獨(dú)特的民族風(fēng)情、飲食文化等難得的人文旅游資源。

 

　　④西部地區(qū)地處內(nèi)陸邊疆地區(qū)，與14個(gè)國(guó)家接壤，邊境線近2萬(wàn)千米，與周邊國(guó)家和地區(qū)之間的政治經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系有著悠久的歷史，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有著良好的基礎(chǔ)。西部地區(qū)是我國(guó)向西開(kāi)發(fā)的重要門(mén)戶。

 

　　(3)西部開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題

 

　　①基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重下足。交通、通信設(shè)施薄弱，水利設(shè)施嚴(yán)重不足。

 

　　②生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。氣候干早，植被稀疏，水土流失面積廣，草地退化、沙化和堿化嚴(yán)重。

 

　　③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，這個(gè)問(wèn)題十分明顯。

 

　　④科技和教育落后，高素質(zhì)人才缺乏。

 

　　(4)西部開(kāi)發(fā)的主要措施

 

　　①目前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要放在首位。各地區(qū)以公路建設(shè)為重點(diǎn)、加強(qiáng)鐵路、機(jī)場(chǎng)、天然氣管道線的建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、廠播電視以及大中城市設(shè)施建設(shè)，尤其是將水資源的合理開(kāi)發(fā)和節(jié)水工作放在突出位置。

 

　　②搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)已成為西部開(kāi)發(fā)的根本任務(wù)。要采取“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”的綜合性措施。

 

　　③積極尋求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)措施與方法。第一，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收人;第二，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)資源，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì);第三，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改組和改造的步伐;第四，大力發(fā)展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。

 

　　④大力發(fā)展科技和教育