德國魯爾工業區的改造起始于1968年，他們首先從調整產業結構入手，對傳統的老礦區進行清理整頓，對那些生產成本高、機械化水平低、生產效率差的煤礦企業進行關、停、并、轉，并將采煤業集中到盈利多和機械化水平高的大型企業中去，調整產品結構和提高產品技術含量。對其他大型企業改革也采取了基本穩定的政策，盡量實行漸進的方式。對于大企業的破產相當慎重，以免引起社會震蕩。

　　其次，加大開放力度，努力吸引外來資金和技術，在加快老企業改造的同時，大力扶持新興產業。

　　產業發展

　　這樣做至少可以解決兩個方面的問題，第一新興產業(主要是指以電子計算機為首的信息技術產業和以遺傳工程為首的生物技術產業)可以迅速的積累資金，為老工業改造提供必要的技術支持和資金援助;第二可以帶動其它相關產業發展，創造更多的就業機會。為此，魯爾工業區所在地的北威斯特法倫州還制定了特殊的政策吸引外來資金。例如：凡是信息技術等新興產業到北威州來落戶，將給予大型企業投資者28%、小型企業投資者18%的經濟補貼。優惠的政策加上強有力的政策扶持，使得北威州的新興產業有了高速的發展。統計數據顯示，目前北威州從事電子計算機及信息技術的企業超過了11萬家，各類電信公司380多家，其中絕大多數位于魯爾工業區內。

　　總結：魯爾工業區另一個十分值得關注的經驗是政府為每一個公民都筑起了“社會保障”的大堤，使得生活在那里的居民都能享受到“最基本的生活保障”。占支出份額較大的其他開支項目依次為失業補貼的勞動就業促進措施、公職人員退休金以及職工病假工資等。

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