“黨的十八大報(bào)告是一個(gè)解放思想、改革開放、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)的報(bào)告，是一個(gè)動(dòng)員全黨為全面建成小康社會(huì)而奮斗、共同創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加美好未來(lái)的報(bào)告。報(bào)告思想深刻，內(nèi)容豐富，部署全面，是我們奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的行動(dòng)綱領(lǐng)。”黨的十八大代表、教育部黨組副書記、副部長(zhǎng)杜玉波在接受本報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō)。

　　杜玉波說(shuō)，十八大報(bào)告提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，對(duì)于全面提高高等教育質(zhì)量、推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。外延發(fā)展偏重于數(shù)量和規(guī)模的增長(zhǎng)，內(nèi)涵式發(fā)展則是在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和效益的提升。高等教育要發(fā)揮好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新四大功能，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到高等教育辦學(xué)治校的各個(gè)方面，堅(jiān)定不移走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

　　黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，教育改革發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。杜玉波說(shuō)，十年來(lái)，中國(guó)高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，3000多萬(wàn)人的在學(xué)總規(guī)模穩(wěn)居世界第一，毛入學(xué)率從2002年的15%提高到2011年的26。9%。2010年，我國(guó)具有高等教育文化程度的人口為1。19億人，每10萬(wàn)人中具有高等教育文化程度的由2000年的3611人上升到2010年的8930人，高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍顯著加強(qiáng)。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的高等教育大國(guó)，正在向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

　　談到當(dāng)前高等教育改革的重點(diǎn)任務(wù)，杜玉波指出，提高質(zhì)量是各國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段后面臨的共同問題。站在新的歷史起點(diǎn)上，從全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)來(lái)看，我國(guó)高等教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，同國(guó)際先進(jìn)水平相比還有明顯差距。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育提出了很高的要求，提高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展已成為我國(guó)高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。

　　談到如何“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，杜玉波強(qiáng)調(diào)，衡量高校辦學(xué)質(zhì)量和水平，不是比規(guī)模、比大樓、比論文，更重要的是比內(nèi)涵、比特色、比貢獻(xiàn)。提高高等教育質(zhì)量、走內(nèi)涵式發(fā)展之路，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

　　第一，要提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，首先是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。杜玉波說(shuō)，改革開放以來(lái)，無(wú)論在重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域，還是在政府、企業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中，我國(guó)涌現(xiàn)出了無(wú)數(shù)杰出人才，主要是由我國(guó)高校自己培養(yǎng)的。但是，創(chuàng)新人才培養(yǎng)不足仍然是我國(guó)高等教育的突出問題。尤其是現(xiàn)在我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新人才的需求越來(lái)越迫切，培養(yǎng)創(chuàng)新人才必然成為高等教育工作者的歷史使命。

　　杜玉波說(shuō)，提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，一是要突出人才培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的導(dǎo)向。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是重大產(chǎn)業(yè)工程、科技創(chuàng)新工程的需求這個(gè)學(xué)科建設(shè)最強(qiáng)大的推動(dòng)力，抓住實(shí)踐這個(gè)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。二是要完善創(chuàng)新人才選拔體系。探索建立學(xué)生高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)成績(jī)、中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高校自行測(cè)評(píng)等“多位一體”的綜合評(píng)價(jià)體系。三是要建立杰出人才培養(yǎng)的特殊機(jī)制。鼓勵(lì)高校探索全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制，尊重并適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性選擇，最大限度地發(fā)展個(gè)人興趣專長(zhǎng)和開發(fā)優(yōu)勢(shì)潛能。四是要加快推動(dòng)研究生教育改革。力求實(shí)現(xiàn)研究生發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展向注重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)以學(xué)術(shù)學(xué)位為主向?qū)W術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)模式從注重知識(shí)學(xué)習(xí)向知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變，人才質(zhì)量評(píng)價(jià)方式從注重在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量向與職業(yè)發(fā)展質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。五是要加大人才培養(yǎng)的保障力度。要確保學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)精力投入到學(xué)校管理上；要優(yōu)化資源配置，確保新增經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證教育教學(xué)需要，新增生均撥款優(yōu)先用于學(xué)生培養(yǎng)，新增教學(xué)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于實(shí)踐教學(xué)。六是要改進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方式。本科教學(xué)評(píng)估要體現(xiàn)高校的質(zhì)量主體意識(shí)，體現(xiàn)注重內(nèi)涵的導(dǎo)向，體現(xiàn)分類評(píng)估的要求，體現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化。

　　第二，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，關(guān)鍵在教師。杜玉波說(shuō)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是提高質(zhì)量、促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的工作重點(diǎn)。在全面提高高等教育質(zhì)量的新形勢(shì)下，高校教師隊(duì)伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、制度問題十分突出，加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前高等教育各項(xiàng)工作中的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。

　　杜玉波說(shuō)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，一是要提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。要落實(shí)好“師德為先、教學(xué)為要、科研為基”的要求，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃、新世紀(jì)人才支持計(jì)劃，主動(dòng)參與引進(jìn)海外高層次人才的“千人計(jì)劃”和面向國(guó)內(nèi)高層次人才的“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”。加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)解決青年教師關(guān)心的成長(zhǎng)環(huán)境問題、專業(yè)發(fā)展問題、生活條件問題等。三是要增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力。探索教師崗位分類管理，細(xì)化分類體系，實(shí)行不同的人事管理政策和辦法。創(chuàng)新教師薪酬激勵(lì)機(jī)制，建立科學(xué)的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制、合理的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)和保障機(jī)制、健全的宏觀調(diào)控機(jī)制。建立教師流轉(zhuǎn)退出機(jī)制，建立原事業(yè)編制內(nèi)教師的分級(jí)流轉(zhuǎn)機(jī)制、新進(jìn)人員的退出機(jī)制，積極推進(jìn)高校養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

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