【建議篇】

　　長短并用化解矛盾

　　委員們在討論中普遍感到，農民工子女上學問題不僅僅是教育事業發展的問題，更是直接影響我國城鄉統籌發展和社會穩定的問題。既要看到解決這個問題的艱巨性，也要看到其長期性；既要明確近期重點，又要有過渡性政策，還要有長遠規劃。

　　藥方（1）

　　全國政協委員陳景秋：

　　完善“兩為主”，增加“兩考核”

　　“要平衡農民工子女流出地和流入地政府的權利和義務，調整‘兩為主’政策及對農民工子女就學問題的政府工作評價導向。”全國政協委員、重慶市政協副主席陳景秋提出建議。他希望能在完善“兩為主”政策的同時，實行“兩考核”，不僅要看流入地接納了多少農民工隨遷子女就學，也要看流出地政府使多少農村兒童留守在當地，又使多少外流兒童返回當地接受優質的教育。在城市，考核農民工隨遷子女入學等的比率；在農村，考核輸出的農民工和隨遷兒童的比率。

　　藥方（2）

　　全國政協副秘書長潘貴玉：

　　試行教育券，錢隨人走

　　全國政協副秘書長、民進中央副主席潘貴玉建議，可以實行“教育券”，作為過渡性政策，建立中央政府、流入地政府與流出地政府共同分擔農民工子女義務教育經費的協調分擔機制。“中央政府從轉移支付的義務教育經費中拿出適當份額，設立‘農民工子女義務教育基金’并轉化為‘教育券’，學生流動到哪里，就將教育經費帶到哪里，實現‘錢隨人走’。”她說。

　　藥方（3）

　　全國政協委員張俊芳：

　　改革教材課標，推行學業水平考試

　　“課標太高，教材太難，造成了各地教育水平和程度差距過大，加大了學生流動的不適應性。”全國政協委員張俊芳建議，要大幅度降低課程標準和教材難度，以少年兒童應知應會的基本要求為標準。同時，加大對義務教育階段各年級學業水平考試研究的力度，建立義務教育學段各年級學業水平考試題庫，定期對義務教育學段各年級學生進行學業水平考試，考試成績全國通用。“這不僅可以有效解決農民工子女在課程教材等方面的教育銜接問題，從長遠看，也有利于解決他們在流入地或納稅地上高中和考大學的問題。”

　　藥方（4）

　　全國政協委員張群：

　　建立以納稅人身份為基礎的義務教育體制

　　全國政協委員、上海控江中學校長張群認為，就長遠而言，只有改革現行戶籍管理制度，建立以納稅人身份為基礎的免費享受義務教育權利的體制，進城務工人員子女接受義務教育的機會、過程與結果，才能真正實現公平、均等。

　　張群委員還建議發達城市向農民工子女開放中等職業教育資源，使農民工子女在流入地接受完九年義務教育后不必返鄉接受高中階段教育。“我們上海已經開始這樣實行了。”張群說。

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