廣州中考去年率先嘗試“等級”制，最近教育部又醞釀新一輪改革，何去何從，難題不少―――

　　9月12日，教育部部長周濟表示，教育部正醞釀對中考“進行比較重大的變革”。

　　此言一出，立刻引來密切關(guān)注：廣州作為課改實驗區(qū)，近年來已對中考進行了多種改

　　革嘗試，教育部醞釀的變革將以廣州的經(jīng)驗為藍本，還是吸取“反面意見”，作出新的“突破”？

　　新聞背景：建設(shè)創(chuàng)新型國家不光靠考試改革

　　教育部部長周濟的一番言論是針對美國CNN記者對建設(shè)創(chuàng)新型國家和“填鴨式”教育矛盾的提問而作出的。周濟表示，要解決創(chuàng)新能力的不足光靠考試制度改革是不夠的，在相當一段時間內(nèi)，中國主要還是對缺點進行改革，同時也發(fā)揮其長處。

　　對此，周濟透露中等學校考試和高中階段的考試、招生，將作為改革的重點，“進行比較重大的變革，希望大大減輕義務(wù)教育階段學生的學業(yè)負擔，提高素質(zhì)教育的質(zhì)量。”

　　中考改革，牽動千家萬戶。今年廣州市二中中考考場外，擠滿了送考的家長本報記者何奔攝

　　難題1：淡化原始分有難度按等級錄取有困惑

　　廣州首先嘗試中考成績“分級”，佛山明年也將變革

　　去年4月，廣東省教育廳發(fā)文宣布，廣州等市將推行中考改革，學業(yè)考試成績以等級及其位置排序呈現(xiàn)，分為A、B、C、D、E五個等級。向考生公布考試的單科和總成績的等級及位置排序，不公布原始分。

　　今年1月，這一改革又發(fā)生了變化：考試成績?nèi)砸缘燃壭问匠尸F(xiàn)，學生可獲知原始分，但不再公布排序號。廣州市教育局副局長陳茂林當時表示，“等級＋序位號方式，有排隊的感覺，這與課改為學生減壓的初衷不符。廣州是首先嘗試等級呈現(xiàn)成績的城市，還在不斷完善、探索。”

　　從明年起，佛山中考也將實行重大變革，內(nèi)容與廣州十分相似：考試總分為各科目原始分之和，作為高中階段學校招生錄取的依據(jù)之一；各考試科目原始分轉(zhuǎn)換為五個等級作為學生畢業(yè)考試成績。

　　佛山市教育局副局長、考試中心主任楊曉勤表示，佛山還不能利用等級進行錄取：按佛山6萬初中畢業(yè)生分四個等級計算，25%的A級畢業(yè)生就有1.5萬人，佛山一中今年計劃招1000人，在等級制區(qū)分精度不夠的前提下，學校的具體錄取操作將面臨困惑。

　　楊曉勤表示，畢業(yè)成績之所以用ABCD進行呈現(xiàn)，主要是因應(yīng)國家課標和課程改革以等級評價的要求。

　　難題2：成績?nèi)允恰坝餐ㄘ洝本C合評價受質(zhì)疑

　　六條“綜合表現(xiàn)”成為錄取標準，實際操作麻煩不少

　　2005年10月出臺的《廣州市初中畢業(yè)生綜合表現(xiàn)評價的實施意見(試行)》規(guī)定，初中三年的綜合評價成績將加入到中考錄取標準中。“綜合表現(xiàn)”包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)等六個方面，評價結(jié)果最終將作為初中畢業(yè)和高中招生的依據(jù)之一。

　　但在操作過程中，綜合素質(zhì)評價成了遭到質(zhì)疑最多的部分。對學生的“道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)”劃分等級，引起了一些班主任的非議。盡管B等表示“良”，但在一些老師和家長的眼里，它等于說明這個學生“有問題”。“這么小的孩子，頂多是上課遲到、欠交作業(yè)，他們還沒有長大定型，怎么能就給他們的道德品質(zhì)和公民素養(yǎng)簡單定性呢？”一位班主任說。

　　弄虛作假是另一個嚴重的問題。由于學業(yè)成績依然是“硬通貨”，有時連老師也“淪為同謀”―――“一個成績拔尖的孩子，盡管他的手工作品明顯是抄襲，甚至請人代勞，但怎么舍得給他綜合素質(zhì)評不及格？”這位班主任說，“我如果這樣評導(dǎo)致他上不了好高中，他家長會跟我沒完，對學校也沒有好處。”

　　有調(diào)查顯示，2/3的學生對廣州實施的中考改革持“反對”或“十分反對”。記者采訪發(fā)現(xiàn)，家長和學生普遍認為中考的種種問題根源在于上高中太難。“如果高中也像初中一樣人人都有得上，就不會你爭我搶了。”家長劉先生說。不少家長認為，為了徹底解決高中學位以及擇校帶來的消極影響，在廣州各方面條件已逐步具備的情況下，政府應(yīng)該考慮普及高中教育。

　　難題3：高考指揮棒不變中考成了小高考

　　中考改革難題多多，“病根”可能在“上面”

　　廣州市教研室教育理論科科長林淑媛認為，中考的弊端在于已經(jīng)變成了“小高考”，甚至比高考還激烈。“考多少科目、怎么考，這些改變都不能解決根本問題，”林淑媛說，“因為中考作為一種教育評價，已經(jīng)喪失了應(yīng)有的全面功能，只留下了選拔這一個功能，而且把選拔變成了最終目的。”

　　因此林淑媛建議可借鑒山東煙臺的中考改革經(jīng)驗，將高中招生指標免試分配給初中。“雖然這只是一種過渡措施，但強有力地拉平了各個學校間的差距，因為名氣一般的初中也有名額分配到重點高中，這樣基礎(chǔ)差的初中大家也愿意上了。進入這樣的良性循環(huán)后，不僅減輕了學生的負擔，最終走向的就是教育均衡化。”林淑媛說。

　　對此，廣東省首批基礎(chǔ)教育系統(tǒng)名校長吳琦則不這么認為―――人為抹殺校間差距是違反教育規(guī)律的，“小學升初中免試的效果大家都看到了，”吳琦說，“愿望是好的，但結(jié)果呢？高考指揮棒沒變，社會對名校優(yōu)質(zhì)學位的需求就沒變，學生的壓力不減反增。”

　　吳琦認為，就考試而言，廣州現(xiàn)在的中考制度已經(jīng)非常規(guī)范，只有改變“千軍萬馬擠獨木橋”的根源才能改變社會需求。

　　求解思考：“拆橋”話題老生常談發(fā)展職教并不容易

　　有教育界人士認為“瓶頸”在于政策依然向普通高中傾斜

　　廣州市財經(jīng)職業(yè)高級中學黨支部書記熊發(fā)業(yè)認為，估計此次中考改革將會觸及職業(yè)教育。“因為要拆掉‘獨木橋’，必須加強職業(yè)教育，改變社會的人才觀，”熊發(fā)業(yè)說，“其實現(xiàn)在社會對職業(yè)教育人才的需求越來越大，家長也逐步認清了這一點，上大學并不一定對每個孩子都是好的出路，從我們學校近年來報考分數(shù)的上升就可以看出。”他認為現(xiàn)在唯一的瓶頸在于政策依然向普通高中傾斜，“盡管很多職中的分數(shù)線比普通高中還高，但仍然要等所有普通高中甚至民辦高中補錄完畢才能錄取。這種強烈的‘導(dǎo)向信號’使得人們往普通高中‘扎堆’，然后一起走上‘擠大學’這一條路。”

　　熊發(fā)業(yè)的預(yù)計在教育部的意見中也得到印證。教育部部長周濟表示，將來青年一代當中，多數(shù)學生都要接受中等職業(yè)教育或者高等職業(yè)教育之后進入就業(yè)崗位。

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